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增值税法公然征求意见 公众可在12月26日条件出意见

发布日期:2019-11-28 14:29  浏览次数:(196)
  比年来,我国连续落实税收法定准则,将现行由行政法例标准的税种回升为由执法标准,同时废除有关税收据例。增值税是我国第一年夜税种,其破法过程备受存眷。

  11月27日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公然征求意见。《征求意见稿》共9章47条,公众可在2019年12月26日条件出意见。

  最近几年来,我国延续落实税收法定原则,将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废除有关税收条例。增值税是我国第1大税种,其立法进程备受关注。统计显示,2018年国内增值税61529亿元,占税收收入超过39%。

  1993年12月,国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《条例》),自1994年1月1日起对在我国境内销售货物、加工修理修配劳务和进口货物的单位和个人征收增值税。2016年3月,我国全面推开营业税改征增值税试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部原营业税纳税人,纳入增值税征税范围。

  “增值税作为我国最大的税种,经过了最近几年来营改增等渐进式的税制改革,基本建立了现代增值税制度,现逐渐成熟走向立法,对健全我国现代税收制度体系具有重要意义。”北京国家会计学院财税政策与利用研究所所长李旭红认为,《征求意见稿》整合了《条例》和相干政策,保持现行税制框架整体不变、保持现行税收负担水平整体不变,并适当调剂完善相干内容。

  财政部、税务总局在《征求意见稿》的说明中表示,制定增值税法的整体斟酌主要有,依照深化税收制度改革、构建科学财税体制的要求,以法律的情势巩固营改增及增值税改革成果,同时为增进经济发展及培养新业态新模式预留制度空间;贯彻增值税税收中性和效力原则,实现增值税对货物和服务的全覆盖,建立消费型增值税制度框架,增进产业转型升级,实现新旧动能接续转换,推动经济高质量发展。

  对税率和征收率,为巩固营改增及深化增值税改革成果,《征求意见稿》对《条例》中规定的税率进行了相应的调剂,将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务和进口货物等适用税率调剂为13%;将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产,转让土地使用权,销售或进口农产品等货物的适用税率调剂为9%;销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%,保持不变。同时,明确增值税征收率为3%。

  李旭红表示,最近几年来我国全面实行减税降费,其中增值税改革力度最大,此次立法把短时间的政策性减免变成了长效的法定式减免,例如下降税率、起征点提高为季销售额30万元等,这将长时间下降纳税人的负担,有益于激活市场活力。

  “《征求意见稿》充分反应出了现代税制的特点,例如将留抵退税制度法制化,减少了企业的资金沉淀,买通了增值税链条,避免重复征税,充分体现出增值税的中性原则。”李旭红说。(经济日报-中国经济网记者 曾金华)

 

 
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